本案是真實案例改編-如有雷同純屬巧合

2026/03/20蕭逸華律師撰文

# 那份決定你命運的報告：揭開性平調查小組的神秘面紗（三）

在那場漫長的調查隧道中，你終於，看見了盡頭的光。但那道光，是溫暖的曙光，還是審判的探照燈？這一切，都取決於一份文件——那份厚厚的、記載著你所有血淚與掙扎的「調查報告」。這份報告，是這場戰爭的終點，也是所有後續懲處的、唯一的起點。它的每一個字，都可能，改變你的人生。

但你真的知道，這份報告，是怎麼來的嗎？它的內容，包含了什麼？而那最關鍵的「事實認定」，又是誰，拍板定案的？這篇文章，將為你，揭開這份報告背後，最核心的權力運作。

第七類：調查報告的誕生

Q：一份「及格」的調查報告，應該長什麼樣子？

一份合法、專業的調查報告，絕不是一篇空泛的心得感想。它必須，像一份最嚴謹的學術論文，包含以下六個，缺一不可的章節：

1. 案由：清楚記載，是誰，在何時，提出了什麼樣的申請或檢舉。
2. 調查過程紀錄：每一次訪談的日期、對象，都必須白紙黑字，清楚條列。
3. 雙方陳述與答辯：將被害人、行為人、所有證人的說法，進行客觀、完整的呈現。
4. 相關物證之查驗：你提供的LINE截圖、他拿出的監視器畫面，所有證據，都必須被檢視、被記錄。
5. 事實認定及理由：這，是整份報告的心臟。調查小組必須，基於以上的訪談與證據，像法官一樣，去判斷「到底發生了什麼事」，並寫下他們做出這個判斷的「心證」與「理由」。
6. 處理建議：基於認定的事實，向學校提出具體的懲處或處置建議。

如果，你日後收到的調查報告，缺少了任何一個部分，那這份報告，在程序上，就存在著瑕疵。

Q26：那份報告，到底是誰寫的？又是誰，說了算？

這是一個最關鍵的權力流程。請記住，那三位調查委員，他們寫的，只是「調查報告初稿」。這份初稿，還必須，被送到一個更重要的、權力更高的會議上——「性平會全體委員會議」。

【身歷其境】你是一位調查小組的成員。你們經過兩個月的訪談，寫出了一份報告，認定行為人「行為屬實」。你將這份報告，送進了性平會。在性平會上，其他的委員（可能包含學生代表、家長代表、行政主管等），對你們的報告，提出了質疑。他們認為，你們對某個證據的解讀，過於主觀。經過激烈的討論與投票，性平會，最終，做出了「推翻」你們結論的決議。於是，那份最終出爐的、具有法律效力的調查報告，上面的結論，可能與你們的初稿，完全相反。因為，最終說了算的，不是調查小組，而是「性平會的會議決議」。

第八類：事實的認定與權力的差距

Q：這份報告的「事實認定」，有多重要？

答案是：**它幾乎，就是一切。** 法律規定：「學校及主管機關對於與本法事件有關之事實認定，應依據其所設性別平等教育委員會之調查報告。」

【身歷其境】你是一位校長。你學校的性平會，做出了一份調查報告，認定某位老師性騷擾成立，建議解聘。但你，身為校長，非常欣賞這位老師，你覺得，這個懲處，太重了。你想召開教評會，推翻這個結論。你不能。因為，對於「事實」的認定（也就是，這位老師到底有沒有性騷擾），你，以及學校的任何一個單位，都「必須」，完全尊重性平會的調查報告。你們唯一能討論的，只有「基於這個事實，我們該給予多重的懲處」。你不能，質疑事實本身。

甚至，這份報告，在未來的法院訴訟中，都會被法官，拿來作為「審酌」的重要參考。它的重量，遠超你的想像。

Q：那調查小組，是憑什麼，來認定「事實」的？

這，就是調查中最專業，也最困難的部分。調查委員，必須像一個偵探，從所有破碎的線索中，拼湊出真相。他們會考量：

• 行為人的犯後態度：他是真心悔過，還是不斷狡辯、轉嫁責任？
• 被害人的身心狀況：她是否因為這件事，而產生了創傷反應？
• 行為的態樣：這是一時衝動，還是蓄意為之？是一次性的，還是持續性的？
• 雙方的權力差距：他們是老師與學生？還是學長與學妹？這份權力的不對等，有多嚴重？

【身歷其境】你是一位行為人。你辯稱，你只是「開了一個玩笑」。但調查小組發現，你這個「玩笑」，是對著一個剛入學、對你充滿敬畏的、未成年的學妹開的。而且，在你被告誡後，你還在網路上，散布對她不利的言論。在這種情況下，即使行為本身，看似「輕微」，但考量到你們之間巨大的「權力差距」，以及你「毫無悔意」的犯後態度，調查小-組，就很有可能，將你的行為，認定為「情節重大」。

別讓你的命運，被一份你看不懂的報告所決定

最後，請務必記住：當你收到那份調查報告時，不要只看最後的「結論」。請你，務必，仔細閱讀中間的「事實認定及理由」。

去檢視，調查小組，是否採納了你的說法？他們又是基於什麼「理由」，去相信或不相信你？看懂這份報告，是你決定要不要「申復」，以及，該如何「申復」的、最關鍵的一步。

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