本案是真實案例改編-如有雷同純屬巧合

2026/04/3蕭逸華律師、鄭育庭律師共同撰文

【校園霸凌新法大解析 Part 9】
最後的王牌：當學校失靈時，如何請出「主管機關」主持公道？

您是否擔心，即使走完了所有程序，學校的最終決定仍然不公？是否害怕學校官官相護，讓您的申訴石沉大海？別擔心，113年的新法，賦予了學校的「上級」——主管機關（在縣市是教育局/處，在中央是教育部）更明確、更強大的監督權力。這篇文章，將為您揭示主管機關的「三大權杖」，讓您知道在何時、以及如何請出這位「最終仲裁者」。

權杖一：備查權——學校做的每件事，上級都在看 (新法第62條)

新法規定，學校在做出「終局實體處理」後，**必須**將整個案子的所有資料，包括：

• 處理情形
• 調和報告 或 調查報告
• 防制委員會及學校的相關會議紀錄

全部報給主管機關**「備查」**。

【白話解釋】「備查」不只是把資料存檔而已。它意味著主管機關隨時可以調閱卷宗，進行「事後監督」。如果主管機關在審查這些備查資料時，主動發現學校的處理過程或結果「有違法的嫌疑」，他們就可以啟動第二把權杖——審議權。

權杖二：審議權——更高層級的「校園霸凌事件審議委員會」(新法第63、65條)

主管機關內部，設立了一個比學校層級更高的**「審議委員會」**。這個委員會，就是處理各種疑難雜症與不公不義的「最高法院」。它會在以下三種情況下啟動：

1. 當你不服學校「不受理」的決定時：您依照新法第26條提出的陳情，會送到這裡審議。
2. 當你不服學校「最終處理結果」時：您依照新法第49條提出的陳情，也會送到這裡審議。
3. 當主管機關「主動」發現問題時：也就是前述的，主管機關在看學校報上來的「備查」資料時，覺得有問題，也可以自己把案子送到這裡來審議。

這個委員會的組成，比學校更超然：

委員中，除了主管機關代表，還必須包含校長代表、教師代表、家長代表，以及法律、教育等領域的學者專家。更重要的是，**這些校長、老師、家長、專家委員，都必須從教育部建立的「全國人才庫」中遴選，且合計不得少於委員總數的二分之一**。這確保了審議的專業性與公正性。

權杖三：撤銷與發回權——糾正學校錯誤的「尚方寶劍」(新法第64條)

當主管機關的「審議委員會」審查完案件後，如果認定學校的處理確實有問題，他們就握有最強大的武器——**可以做出具有強制力的決定**，命令學校改正。

審議委員會可以做出以下三種決定：

1. 命學校受理：

如果學校一開始就不受理你的檢舉，審議委員會可以命令學校「必須受理」。

2. 命學校重啟調查：

如果審議委員會發現學校的「調和協議顯失公平」，或「調查程序有重大瑕疵」（例如：處理小組組成不合法、該迴避的委員沒迴避、該查的證據沒查等），他們可以命令學校「繼續調查」或「另外組一個新的處理小組重查」。

3. 退回違法決定：

如果審議委員會認為學校的「最終處理決定」本身就違法，他們可以將決定「退回」，並命令學校在一定期限內，重新調查或依法做出正確的處理。

【重點】主管機關的決定，不是「建議」，而是有法律效力的「命令」。學校必須遵守。這就是確保學校不敢亂來的最強制、也最後的手段。

系列總結

從Part 1到Part 9，我們一起走過了113年《校園霸凌防制準則》的每一個角落。我們理解了霸凌的定義，學會了如何預防，掌握了檢舉的技巧，看懂了「調和」與「調查」的雙軌制，也知道了如何啟動校內外的救濟程序。最後，我們更確認了，在學校之上，還有一個強大的主管機關在監督著一切。

法律，或許無法立即終結所有的眼淚，但它為我們提供了地圖與武器。了解它、善用它，是我們作為家長、老師、學生，能為創造一個更友善、更安全的校園，所能做出的最實際的努力。願每個孩子，都能在陽光下，安心成長。

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