2025/09/26 鄭育庭律師撰文

之前的文章我們雖然已經有校園性別事件的流程了，這次提供內容更詳盡、完整的流程圖給大家!透過「校園性別事件程序」(精美版)流程圖，帶大家認識校園性別事件的「公益檢舉」及「調查機制」!

上一篇文章帶大家認識性平會的組成、審查小組的任務、「不受理」救濟機制，以及很重要的「24小時通報義務」!

咱們這一篇繼續往下看，性平會有一種非常獨特的啟動調查類型，那就是「公益檢舉」(噹噹噹~主角粉墨登場)

「公益檢舉」有何特殊之處呢?

它的出現就是在某些「公益性」極高的案件類型，即使疑似被害人不願提出調查申請(因有些被害人會害怕遭受報復或擔憂受不利對待等等不願出面)，但學校性平會仍可以「公益檢舉」形式主動開啟調查程序!

那麼這種公益性極高的類型，是哪些呢???

筆者認為最常見的是涉及「師生」的案件，也就是疑似行為人為老師、疑似被害人為學生的校園性別事件(性侵害、性騷擾、違反專業倫理行為)，此類案件因學生多半會礙於與老師間之「權勢不對等關係」(例如:可能是某教授的指導學生，畢業論文及學位掌控於教授手中)，而遲遲不敢提出調查申請的情形。

若因被害人不願提出申請，學校知悉後也無法主動介入調查，這樣恐會影響校園性平友善環境，所以特別明訂此種「公益檢舉」類型，由學校性平會於知悉疑似性別事件後，得以決議是否主動開啟調查程序，而不再受限於疑似被害人之申請調查~

除了「師生」案件之外，像是涉及多數行為人及被害人的案件(例如:集體偷拍事件、網路散布猥褻照片等類型)，因人數眾多、影響層面很廣，所以此種類型案件，學校也可以用「公益檢舉」主動開啟調查，以維護校園安全。

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法條可以看到這邊:

校園性別事件防治準則第18條第3項

學校或主管機關知悉疑似校園性別事件有下列情形，應由所設性平會評估該事件對學生受教權及校園安全之影響，經會議決議以檢舉案形式啟動調查程序，以釐清事實，採取必要之措施維護學生之權益與校園安全：

一、二人以上被害人。

二、二人以上行為人。

三、行為人為校長或教職員工。

四、涉及校園安全議題。

五、其他經性平會認有以檢舉案形式啟動調查之必要者。

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接著，

是我們校園性別事件的重頭戲-「調查」機制(噹噹噹~主角再次粉墨登場)

於性平會受理案件之後(申請案/檢舉案)，依法須組成3-5人的調查小組，由調查小組進行性別事件之調查，並作成認定事實及懲處建議。

需要特別注意調查小組之組成，依性平法第33條規定，需女性成員不得少於成員總數二分之一，且其成員中具校園性別事件調查專業素養之專家學者人數，於學校應占成員總數三分之一以上。

(有關調查專業人才庫資料查詢，可參閱歷史文章: 08 被惡意檢舉/申請性騷擾調查怎麼辦?(救濟程序篇02)https://gslawtw.com.tw/detail.php?id=26

摘錄重點內容:

如果是三人組成的調查小組成員，女性成員需要有2位，男性成員為1位，且三人之中必須至少有一人為「校園性別事件調查專業素養之專家學者」，要確認你這個案件的委員是否符合資格，可以到教育部的官方網頁:https://www.gender.edu.tw/web/index.php/m7/m7_05_01_index ，輸入調查委員的姓名即可查找，也可以直接在公告的人才庫名單搜尋(資訊較新)，若不知道委員姓名，可以參見調查報告最前頁，通常會載明此案件的調查委員姓名，若還是不知道，可以向承辦人詢問! )

再者，校園性別事件的「調查期程」，依性平法第36條第1項規定，原則上為2個月，必要時可以延長1個月，最多兩次為限(也就是調查小組需要在2至4個月完成調查)，但是實務上有時候會遇到人數較多、案情複雜的案件，還是會有超過調查期程的狀況，如果有超過4個月的情形，此一規定是訓示規定，即便超過時效規定，不會影響整體調查程序(換句話說，也就是不會構成違法調查事由啦)。   

 

而調查小組於調查順序上面，通常會先訪談檢舉人/申請人，以釐清整體事實脈絡及訴求，之後才會是訪談疑似行為人，看看疑似行為人是否承認此一行為或是有何答辯的內容，若雙方的認知及說法差異極大，那麼調查小組可能會找相關人(也就是證人)進行釐清，或者到現場勘驗等等進行其他事證的調查。

 

這邊也要特別提醒，如果您是被通知需要到場接受訪談之疑似行為人，那麼依法您是有接受訪談的義務，千萬不要無故未到或拒絕到場，否則會有遭受1~5萬元裁罰的可能(荷包大失血)。

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相關法規:

性平法第33條第5項

性別平等教育委員會或調查小組依本法規定進行調查時，行為人、申請人及受邀協助調查之人或單位，應予配合，並提供相關資料，不得規避、妨礙或拒絕。

性平法第43條第4項

行為人違反第二十六條第六項不配合執行第二項序文、第二款、第三款之處置，或第三十三條第五項不配合調查，而無正當理由者，由學校報請主管機關處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並得按次處罰至其配合或提供相關資料為止。但行為人為學校校長時，由主管機關逕予處罰。

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此外，調查小組有時候會在調查過程中，發現新事證，或者有新的被害人等等，需要釐清的事項，那麼可能會再次訪談檢舉人/申請人或疑似行為人，所以有時候的訪談不止一次，會分次進行訪談。